27/02/2019 12:00:00 a.m.RevistasÍndigoPrimera012-015Cementos moctezuma CoyunturaNAIM1111Pgit;iirlgit)R Las obras de infraestructura que el Gobierno federal busca impulsar como la nueva refinería, el Tren Maya o la Termoeléctrica abrieron un nuevo frente de oposición en contra de López Obrador a quien acusan de no respetar sus promesas de campaña, de utilizar métodos inconstitucionales para tomar decisiones y de dañar al medio ambiente POR ERNESTO SANTILLÁN @esantillanl8 Los megaproyctos que busca impulsar el Gobierno federal a lo largo del sexenio se han convertido en un riesgo tanto para el medio ambiente como para la popularidad y apoyo con los que actualmente cuenta el Jefe del Ejecutivo. n un p an . e. esarro o, s n los estudios necesarios en materia de impacto ambiental y ahora con distintas comunidades Indígenas y ambientallstas oponiéndose a obras como la termoeléctrica en Morelos, la refinería en Dos Bocas, Tabasco; o el Tren Maya en el sureste, algunos grupos advierten que el mandatario comienza a faltar a algunas de sus principales promesas . e campana, a ec . n. o así a varios grupos vulnerables. "Obrador no tiene palabra y lo está demostrando con hechos. El haber emitido esta encuesta cuando él en el 2014 declaró que estaba en contra de la termoeléctrica, del gasoducto y del acueducto demuestra que no tiene palabra y nomás venía por convencera la gente para que votaran por él" ace • • anos m a . ue o se levantó en armas porque Madero lo traicionó con lo que hablan acordado de devolver las tierras a los campesinos. De acuerdo a las circunstancias y a la modernidad que vivimos ahora, está ocurriendo otra vez lo mismo" sentenció Jorge Zapata, nieto del caudillo del sur. A este sentimiento se suma uno de incongruencia. Pues la manera en la que se han avala L. popuares,acnoo,ncuso,hasta Inconstitucional. Pero no sólo eso, las consultas populares no se han aplicado de manera pareja, sino a criterio del propio presidente. Por ejemplo. Para cancelar la obra del Nuevo Aeropuerto Internacional de México y para aprobar el uso de la termoeléctrica en Morelos , Andrés Manuel López Obrador optó para aplicar el mismo tipo de consulta popular: una "no vinculante" Sin embargo, para la prometida consulta del 21 de marzo próximo en donde se le preguntará a los ,el mediano o largo plazo podría traerle graves repercusiones en esta materia. "Actualmente López Obrador sabe que goza de una aprobación que supera los 80 puntos porcentuales. No obstante, ya se empieza a ver que grupos que antes lo apoyaban ahora lo rechazan, un sentimiento que podría crecer si continúa tomando decisiones que pudieran ser consideradas hasta autoritarias y contrarias a lo expuesto en su campaña presidencial". En el 2014 y previo a los cocaoesepoeproyecos,snola manera en como se están realizando las cosas por parte del nuevo gobierno. "Para poder llevar a cabo estos proyectos se deben tomar en cuenta tres pilares: el técnico, el científico y el Jurídico; mientras se cumplan conforme a la norma esos factores los proyectos pueden Ir. "Sin embargo, estas cosas no se dan de la noche a la mañana nl tampoco por una decisión unilateral del presidente. Toma tiempo y este se debe respetar porque por no darle tiempo a lo una aprobación que supera el 80 por ciento. No obstante, ya se empieza a ver que grupos que antes lo apoyaban ahora lo rechazan, un sentimiento que podría crecer si continúa tomando decisiones titi na Guardia ue a los exandatario, de que no iniciativas Unión que candados lares, este ría. ueño salió pasado la de la tertando que erían cerca pesos, sin ado la pérancelación ruencia es micios del 1 de Julio pasado, el primer mandatario aseguró en el estado de Morelos que defenderla a los pueblos que no fueron consultados por los gobiernos pasados sobre la construcción de la termoeléctrica. Cuatro años más tarde, cuando ya vislumbraba su posibilidad más clara de obtener el cargo que tanto buscó, confirmó su compromiso con los pueblos indígenas, de quienes recibió el bastón de mando después de su toma de protesta el pasado 1 de diciembre al pensar que por primera vez el Gobierno federal los tomaría en cuenta en este tipo de decisiones y velarla por sus derechos. Frente a este adverso • anoImportante es que muchas veces estos proyectos fracasan", explica. En el 2014 y previo a los comicios del 2018, el presidente aseguró que defendería a los pueblos que no fueron consultados por los gobiernos pasados sobre la construcción de la termoeléctrica contraexpuessu campresideDavid MoPolitólogo erenaya,Bocas o la pistacuentan con los eque no se dañará el areneraeosérea de Santa Lucía tudios que prueben edio ambiente con su edificación do o cancelado estos proyectos de Infraestructura no gozan de credibilidad, legitimidad o cumplen con lo establecido en la Carta Magna respecto a las consultas l hiédl Il mexicanos si desean uNacional y que se Juzgpresidentes, el primer minformó que en casose logren aprobar lasen el Congreso de la pretenden quitar losa las consultas popuejercicio se pospondAdemás, el tabasqa defender el viernespuesta en operaciónmoeléctrica argumende no hacerlo se perdde 25 mil millones deembargo, ha desestimdida millonaria por la cdel NAIM. Esta falta de cong v s a por e po • ogo . av • ' orales, de la FES Acatián, como una muestra de la confianza que tiene en sus números y de su aprobación entre la gente. Sin embargo considera que en rama, Gustavo Alanis, miembro del Consejo Directivo del Centro Mexicano de Derecho Ambiental (Cemda), destaca que el principal problema no es tratar de llevar a b t ti d t i López Obrador sabe que goza de auorarasyrias a lo to en paña ncial" rales de la FES Acatlán Ni l T M ni l fií d D as m El problema con los proyectos que busca impulsar el nuevo gobierno no radica en la naturaleza de los mismos, sino en las deficiencias derivadas de la premura con que pretende desarrollarlos La realización de megaproyectos de infraestructura en México muchas veces provoca violaciones a derechos humanos en contra de pueblos, comunidades indígenas y rurales por la prisa de querer llevarlos a cabo de un día para otro. En este sentido Gustavo Alanls capac .ases ur . casyma er ales de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) para vigilarla observancia de las normas ambientales en las actividades empresariales. En ese sentido, se requiere fortalecer jurídicamente, materialmente y humanamente a la Secretaria vierte que sl ni siquiera se han elaborado los documentos de Impacto ambiental, si ni siquiera se han evaluado y tampoco conocemos los resolutivos desde el punto de vista ambiental, no nos podemos adelantar y decir que alguna obra va cuando no sabemos sl ambientalmente ordene. "Para obtener el apoyo de quienes sienten se podrían ver afectados el Gobierno federal debe llevar a cabo una labor a nivel comunidades para asegurar que la gente se beneficie de estos proyectos y conozcan las ventajas que obtendrán a cambio" omento esa a de las proeva adminisr todo rápido cedimientos a su manera roblema no ten este tipo a manera de rrecta. gran parte a de llevar a os se deben una política l que carece de sustentaa biocuitural umo desmes naturales y ógica. el Gobierno itar hacia un ramente susre bienestar exicano de de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y a sus órganos desconcentrados y descentralizados. No cumplir con estos requisitos es lo que normalmente provoca que proyectos como la nueva refinería que se busca construir en Dos Bocas, Tabasco•, o el Tren Maya encuentren mucha oposición y se conviertan en obras que en lugar de ser vistas como un beneficio para los mexicanos, son apreciadas como una amenaza. Gustavo Alanís, quien forma parte del Consejo Directivo del Cemda, explica que para cualquier megaproyecto que se busque desarrollar se deben seguir una serle de pasos que den legitimidad y certeza tanto jurídica como social a la ciudadanía. "En primer lugar, los proyectos tienen que pasar por lo que se conoce como el Procedimiento puede ir o no. Al día de hoy, ninguno de los megaproyectos a realizar por el nuevo gobierno, con excepción del de la termoeléctrica que se comenzó hace dos sexenios, cuentan con estos documentos. En segundo lugar, Alanís Indica que tiene que haber una consulta a los pueblas Indígenas porque así lo establece el convenio 169 de la OIT, además de ser una obligación del Estado. En tercer lugar hay que ver s alguno de los proyectos, especialmente el del Tren Maya por la amplia extensión que tendrá, va a requerir de cambios de uso de suelo forestal, ya que de ser así, también lo debe aprobar la Semarnat, refiere el Integrante del Cemda. Aunado a todo esto, existen otras factores que se deben tomar en cuanta como revisar son los SO Estas obdan de la la mañtampocuna decunilaterpreside Derecho Ambiental señala que l Estado debe respetar los trataos internacionales a los que se ha suscrito, alinear y armonizar l marco legal y las políticas públicas del sector agropecuario, mbiental, del agua y de pueblos Indígenas y comunidades equiparables bajo un enfoque de derechos humanos y el principio el Estado piuricuitural. de la Evaluación de Impacto Ambiental que está contemplado en el articulo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente" Dicha Ley establece que precisamente obras de Infraestructura como éstas se tienen que someter -no es opcionala un procedimiento de impacto ambiental para ver si en este sentido el proyecto es planes municipales de desarrollo urbano, garantizar la protecdón de la flora y la fauna que pueda estar en peligro de extinción y tomar en cuenta es sl pretende pasar por áreas naturales protegidas. Por último, Gustavo Alanís comenta que el Gobierno federal también debe buscar adquirirlo que él llama una "licencia social" es decir la aprobación de la gen empoyesesedebe respetar porque por no darle tiempo a lo importante es que muchas veces estos proyectos fracasan" Gustavo Alanis Integrante del Consejo Si, pe,señala que en este mes precisamente unblemáticas de la nutración: querer hacesaltándose los procorrectos. Por loquede ver las cosas, el pes que se implemende obras, sino que lhacerlas no es la coPara el Cemda,de las fallas a la horcabo estos proyecta la existencia de económica y sociade toda perspectivabllldad y pertinencique ocasiona el consdido de los recursola destrucción ecol ro bi en he cho ras no se a noche ana ni o por isión l dl ,Por ello, para quefederal pueda transdesarrollo verdadetentable que genesocial, el Centro MedeadTambién debe fortalecer las viable o no. ,te más allá de lo que el Estado aente. Toma ti t Directivo del Cemda y social que carece de perspectiva de sustentabilidad y pertinencia biocultural ,. :t ,i...,,,..„ u.' ? ?ri51<`?hA?`. + ?. v ?á ? .. r. C, ? _ J. % ) .¡ ? ,? h ?i•??w?..i . ..? ? .. .•?Á C}1. 1.71 " • ,diMI\ > ' s' ? ? , 7}? .. y _ ?, •¡ ?",....-11„:1-'4,... • ,. 1111 , ,7l ,! ?¡? ?? ? •r i —im? ? IL; ?cty`' ".?r ?ht ? _ ?J?e. _ `? n Tabasco, especialistas acusaron que el Gobierno federal dañarla los rlos en caso de construir el Tren Maya, ectando uno de los principales atractivos turísticos del estado. --Eaf Gran parte de las falllevar a cabo estos pla existencia de una s a la hora de oyectos se deben a olitica económica ?O lar p Los ejercicios de participación ciudadana llevados a cabo por el Gobierno federal para determinar qué proyectos se aprueban y cuáles no, han derivado en una serie de críticas y cuestionamientos por ser inconstitucionales Con el apoyo del 59 por ciento de las personas que participaron en la Consulta Ciudadana sobre el Inicio de operaciones de la Central Termoeléctrica Huexca, fue como el Gobierno federal determinó h d t t ejercicios hasta que no se normen adecuadamente. En su columna "El INE y la Consulta de Huexca" el consejero Ciro Murayama dice que estos ejercicios deben entenderse en primer lugar como un derecho que incluso es inconstitucional. Por este motivo, los pobladores de Huexca, Morelos, dieron a conocer que la decisión de los habitantes ante la consulta es la negación y dijeron que no serán blanco de la burla del sistema polino po r amos, . e n nguna manera, llevar a cabo una actividad económica por Importante que sea, afectando el medio ambiente, contaminando el agua, dañando el territorio", afirmó igualmente aseguró que con la termoeléctrica se podrá generar .la estrategia el gobierno n dejado de ciones de ser nstitucional, transparente ad. viembre pa de Puntos e la Cámara ó el dictamen modificar el ional y elimi las consultas or ser una Magna, se ía calificada, la República rtido guinda do ni en los 17 s necesarios alidad. o suceda, el eoscuaanosmsquecomouna herramienta del poder. Por lo tanto, si a través de las consultas populares se ejerce el derecho fundamental al sufragio, entonces deben garantizarse los principios constitucionales en materia electoral: certeza, legalidad, Independencia, Imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. Además, hace hincapié en que las consultas populares deben ser organizadas por la autoridad electoral independiente, no como se ha hecho hasta ahora, en donde la Secretaria de Gobernación ha sido la responsable. "Es siempre el INE, bajo la supervisión de los partidos políticos, quien confirma el padrón electoral y el listado nominal en todo proceso electoral con base constitucional". Aunado a esto, debe tomarse marca la propia constitución, la coyporeoreazarnsupropaencuesta, ya que no aceptarán los resultados de la investigación. En su Intento por convencer a los opositores y dar legitimidad al proyecto, la Conagua junto con el Gobierno federal trajo a un grupo de expertos internacionales que forman parte de la Unesco para que analicen las condiciones en las que se encuentra la termoeléctrica. El acuerdo considera la entrega de recomendaciones para la operación adecuada futura de la obra, así como un diagnóstico sobre la cantidad y calidad del agua en el Rio Cuautia. Junto a esto, el presidente también dio a conocer que firmó un convenio con la Organización de las Naciones Unidas para garantizar a los pobladores que la termoeléctrica de Huexca cuente con dictámenes que garanticen la suficiente ensatisfacer la del estado de municipios dey Morelos se rpago de ener"Sería la como reparaocasionados en la construcA pesar depromisos y proparte de los opopues de Igual ftió que el proyy hoy ya es unSi a travlas conpopulaejerce efundamal sufraentonc preseneenraqueapegarsea lo que marca la Constitución y la Ley Federal de Consulta Popular igente. Además de que el Instituto Nacional Electoral (IN E) no podrá involucrarse en este tl • o de uaereseneromerespetar y hacer cumplir, se puede determinar con claridad que la manera en la que la actual administración ha echado abajo así como aprobado proyectos no sólo carece de le , andad sino a caaeagua."Vamos a contar con dictámenes sobre la no contaminación del agua de un organismo internacional, Independiente, para que no quede la menor duda de que garantizarse los principios constitucionales en materia electoral onsuecaraanaresemegaproyecoSin embargo, a Implementada pormorenista no le hallover criticas y acusaun Instrumento incopoco confiable, pocoy carente de legalidEn el mes de nosado, la ComisiónConstitucionales dde Diputados aprobde la Iniciativa paraartículo 35 constitucnar los candados depopulares. Sin embargo, preforma a la Cartarequiere de mayory en el Senado de lta (id l idd á )poti ll liá i uiarergía eléctrica para emanda de todo Morelos y que en Tlaxcala, Puebla educirá la tarifa de gía eléctrica. tarifa más baja, ción de los daños por la imposición ción de esta obra". todos estos commesas, la duda por sitores permanece, orma, se les promeecto se detendría a realidad. és de sultas res se l derecho ental cl l pidt ptió llidd dl mp la propuesta del paaún no se ha aprobaCongresos estatalepara hacerla una reMientras esto nidt tdí v gio, es deben C. La consulta popular se llevó a cabo en 36 municipios de Morelos, 15 de Puebla y 9 de Tlaxcala. ESTA USTED DE ACUERDO QUE INICIE LA PERACION DEL PROYECTO INTEGRAL ORELOS Y LA TERMOELÉCTRICA DE UEXCA DE LA CFE? SI NO NULO m AL I?. ,,F,F51,: 4.087 54146 3,425 45.33:, -' 660 13.32: 17 .?. 33,174 59 5% 22355 40,1% 186 031rIF? 59 por ciento de las personas que participaron votaron a favor de la termoeléctrica. ¿OMHP El